安全生產(chǎn)是我們黨和國(guó)家的一個(gè)重要工作方針，且十分重要，但總有一些企業(yè)不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，出現(xiàn)一些忽視安全生產(chǎn)的傾向，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。目前，南充已有7000多家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)模以上578家。為深入了解分析企業(yè)抓安全生產(chǎn)的趨勢(shì)和存在問題，近期對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將存在問題、對(duì)策建議歸納為“三個(gè)七”作一簡(jiǎn)述。

　　一、發(fā)生安全生產(chǎn)事故主要有七個(gè)方面原因

　　在調(diào)查中，通過剖析部分企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的原因和安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因有七個(gè)方面，概括起來為七個(gè)字，即：跑、冒、滴、漏、違、代、虛。
　　所謂“跑”，就是一些企業(yè)、工程項(xiàng)目的安全會(huì)議內(nèi)容常常出現(xiàn)“跑調(diào)”現(xiàn)象，不作為會(huì)議主題、順便應(yīng)付即可。所謂“冒”，就是在安全生產(chǎn)管理和具體實(shí)施中，冒險(xiǎn)和冒失的行為經(jīng)常出現(xiàn)。所謂“滴”，就是在開展安全教育時(shí)，如同下“毛毛雨 ”，極不重視，敷衍了事。所謂“漏”，就是部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)把安全意識(shí)漏掉了，沒有把安全生產(chǎn)這個(gè)“人命關(guān)天”的大事時(shí)刻放在心頭。所謂“違”，就是經(jīng)常借生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)忙為由，抱有僥幸心理，出現(xiàn)違章指揮、違章操作的現(xiàn)象。所謂“代”，就是總是認(rèn)為用“以包代管”形式可以萬事大吉。所謂“虛”，就是領(lǐng)導(dǎo)，特別是管理部門對(duì)安全管理工作是形式主義，形同虛設(shè)。

　　二、企業(yè)一線生產(chǎn)職工對(duì)安全生產(chǎn)有七盼

　　在安全檢查和安全事故調(diào)查分析中看到，從事企業(yè)生產(chǎn)一線的職工對(duì)安全生產(chǎn)工作有“七盼”。
　　一盼領(lǐng)導(dǎo)高度重視切實(shí)抓。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須站在“三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀”的高度來對(duì)待安全工作，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的緊迫感和自覺性，真正地把安全生產(chǎn)放在重要議事日程。
　　二盼切實(shí)改變形式主義。盼望力戒形式主義，促使各項(xiàng)規(guī)章制度“走下墻”，落實(shí)到行動(dòng)上，在生產(chǎn)中真正起到“保護(hù)神”的作用。
　　三盼專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)提高。盼望真正加強(qiáng)對(duì)安全員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到專兼職安全員不但有張“婆婆嘴”，而且業(yè)務(wù)素質(zhì)還要上水平。
　　四盼加強(qiáng)檢查監(jiān)督。就是依據(jù)規(guī)章制度，對(duì)安全生產(chǎn)的所有崗位、人員、設(shè)備和全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位、全過程的檢查控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，采取企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和工人群眾監(jiān)督等多種方式，揭露安全生產(chǎn)中的矛盾和問題，增強(qiáng)對(duì)各部門和企業(yè)安全生產(chǎn)的壓力和動(dòng)力，提高安全管理的有效性。
　　五盼獎(jiǎng)懲要嚴(yán)。盼望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)安全生產(chǎn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物給予大力表彰，對(duì)安全生產(chǎn)不重視，甚至違章違規(guī)，以至發(fā)生事故的人和事給予嚴(yán)厲懲處，以維護(hù)安全法規(guī)及各種規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。
　　六盼隱患整改處理快。盼望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對(duì)待事故隱患，想方設(shè)法及時(shí)消除隱患，以防后患。
七盼安全教育形式活。盼望多開展一些理論聯(lián)系實(shí)際的形象化教育，如案例分析、安全預(yù)評(píng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講演、安全話劇、小品、事故責(zé)任人或家屬現(xiàn)身說法，還可以在開工之前向職工贈(zèng)送印有“星星和月亮在一起，幸福與安全在一起”的警示名片等。

　　三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理要在七個(gè)字上下功夫

　　對(duì)各類安全事故的原因分析和日常安全生產(chǎn)工作中存在的問題，應(yīng)重點(diǎn)在高、細(xì)、嚴(yán)、深、廣、全、優(yōu)等七個(gè)字上下功夫。
　　思想認(rèn)識(shí)體現(xiàn)一個(gè)“高”字。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要真正在思想上把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把工人群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全始終掛在心上，對(duì)安全生產(chǎn)要如履薄水，如臨深淵，不僅在安全形勢(shì)不好的時(shí)候?qū)嬍畴y安，而且在安全形勢(shì)比較穩(wěn)定時(shí)也不盲目樂觀，主動(dòng)居安思危。同時(shí)除投入必要的人力、物力、財(cái)力外，每年還要按照規(guī)定，在年度預(yù)算中留出?？钣糜诮鉀Q安全生產(chǎn)中的隱患問題。要抽調(diào)政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)水平高和責(zé)任心強(qiáng)的干部充實(shí)到安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍中來，真正把安全生產(chǎn)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，當(dāng)作提高經(jīng)濟(jì)效益的第一要?jiǎng)?wù)來抓，當(dāng)作穩(wěn)定職工隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施來抓。

　　規(guī)章制度突出一個(gè)“細(xì)”字。為了確保今后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，要結(jié)合新形勢(shì)下安全生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，以及上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的要求，制定完善一套完整的安全生產(chǎn)管理工作制度，如各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全檢查制度，安全培訓(xùn)制度，安全獎(jiǎng)懲制度，安全生產(chǎn)應(yīng)急方案等，做到有章可依，規(guī)范操作。同時(shí)，在簽訂工程項(xiàng)目承包合同時(shí)，一定要細(xì)細(xì)地研究各項(xiàng)條款，細(xì)細(xì)地制訂甲乙雙方各自平等的責(zé)任和義務(wù)，千萬不能憑哥們義氣辦事，以防后患。

　　獎(jiǎng)罰考核把住一個(gè)“嚴(yán)”字。好的制度落實(shí)是關(guān)鍵，要嚴(yán)格執(zhí)行考核辦法，對(duì)出現(xiàn)問題的單位實(shí)行過錯(cuò)追究，嚴(yán)肅處理，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)凡是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)不到等級(jí)的企業(yè)、項(xiàng)目管理部門，凡是發(fā)生工傷以上人身事故(包括重大技術(shù)質(zhì)量安全事故)的責(zé)任者，凡是發(fā)生違章作業(yè)，違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為并造成嚴(yán)重后果者，領(lǐng)導(dǎo)干部要就地免職，工人要下崗待業(yè)，合同制職工予以解聘。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要實(shí)行“三掛鉤四不論三丟”的考核制度，即安全生產(chǎn)績(jī)效和領(lǐng)導(dǎo)干部的面子、票子和“帽子”掛鉤，在安全生產(chǎn)的考核上，不論職務(wù)高低，不論貢獻(xiàn)大小，不論工齡長(zhǎng)短、不論資歷深淺，只要安全生產(chǎn)抓不好，發(fā)生重、特大事故，一律丟面子、丟票子、丟“帽子”。

　　剖析問題力求一個(gè)“深”字。為解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的問題，要建立健全安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全事故調(diào)查制度，安全事故原因分析制度。要定期分析本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題，認(rèn)真研究解決辦法并加以改正。要嚴(yán)格實(shí)行安全事故的調(diào)查和深入剖析制度，不論事故大小，不論是技術(shù)質(zhì)量事故還是人身傷亡事故，不論事故本身的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響大小，一律實(shí)行“三不放過”制度，即事故原因找不出不放過，事故責(zé)任者分不清責(zé)任不放過，事故整改措施不完善、不到位不放過，真正做到安全生產(chǎn)管理工作有深度。

　　安全教育立足一個(gè)“廣”字。首先，要繼續(xù)抓好“三級(jí)安全教育”，特別是注意對(duì)新工人和特殊工種以及重點(diǎn)崗位的安全教育，對(duì)其他工種要經(jīng)常教育，不留尾巴，不留死角，做到安全教育橫向到邊，縱向到底。其次要加強(qiáng)對(duì)職工家屬的安全教育，讓他們經(jīng)常向職工吹安全生產(chǎn)的“枕頭風(fēng)”，吹父母子女熱盼職工安全回家的“家屬風(fēng)”，做到八小時(shí)內(nèi)、外安全生產(chǎn)的風(fēng)經(jīng)常吹。其三要廣泛張貼安全操作規(guī)程，安全警示標(biāo)牌、安全生產(chǎn)標(biāo)語、安全生產(chǎn)知識(shí)，力求形成人人懂得安全知識(shí)，人人明白安全操作規(guī)程，人人防范安全生產(chǎn)事故的氛圍。其四要?jiǎng)?chuàng)新安全教育的形式，力求多種多樣，新穎活潑。

　　數(shù)據(jù)記錄保證一個(gè)“全”字。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，自始至終都存在一個(gè)安全生產(chǎn)的問題，平時(shí)如不注意，對(duì)安全生產(chǎn)中的每一個(gè)數(shù)據(jù)如不進(jìn)行全面的和全方位的記錄，就會(huì)對(duì)技術(shù)質(zhì)量安全事故造成隱患，就會(huì)給及時(shí)整改事故苗頭造成極大的麻煩或障礙，甚至?xí)诱`對(duì)應(yīng)急事故搶救的時(shí)機(jī)，造成不堪設(shè)想的后果。因此，各企業(yè)、項(xiàng)目管理部門在生產(chǎn)、施工過程中，必須全面地、真實(shí)地、完整地記錄下來每一個(gè)應(yīng)該記錄的數(shù)據(jù)，以備查用。同時(shí)，還要建立健全各類項(xiàng)目檔案收繳、整理、歸檔、保管、查閱制度，決不允許生產(chǎn)記錄馬虎、湊合、不完整，甚至丟失現(xiàn)象的發(fā)生，否則，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)故意造假，以至發(fā)生重大技術(shù)質(zhì)量安全事故者，還要追究刑事責(zé)任。

　　安全生產(chǎn)管理注重一個(gè)“優(yōu)”字。安全生產(chǎn)工作不僅是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，而且還是一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)任務(wù)。俗話說：“安全出效益”。因此，一方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理部門和專兼職安全生產(chǎn)管理人員必須從思想上立足于一個(gè)“優(yōu)”字，做到建立制度要優(yōu)(好)，安全教育要優(yōu)，安全檢查要優(yōu)(不走過場(chǎng))，安全獎(jiǎng)懲要優(yōu)(不湊數(shù)、不手軟，獎(jiǎng)懲分明)。另一方面，從事工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理和具體操作人員，也要從施工方案、施工準(zhǔn)備、員工的選聘、工作質(zhì)量把關(guān)等方方面面立足于創(chuàng)優(yōu)，只有創(chuàng)造安全優(yōu)質(zhì)工程，才能創(chuàng)造出好效益，才能樹立好的企業(yè)形象和社會(huì)形象，才能進(jìn)一步拓展市場(chǎng)，才能進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。